МЭР надо дать больше полномочий по развитию конкуренции

"Я бы предложил не торопиться с созданием правительственной комиссии... но возложить больше ответственности и большие полномочия в части координации работы на министерство экономического развития. У нас есть первый заместитель председателя правительства, который отвечает за эту сферу, Игорь Иванович Шувалов", - сказал Дворкович на заседании правительства в четверг, где рассматривается вопрос о состоянии конкуренции в России.

Накануне на совещании с экспертами открытого правительства глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев предложил создать правительственную комиссию по развитию конкуренции, которую, на его взгляд, должен возглавить вице-премьер.

Дворкович пояснил, что, на его взгляд, Минэкономразвития является ключевым министерством, которое должно заниматься конкурентной политикой, а ФАС - правоприменением в этой сфере. Что же касается правительственной комиссии, то, по его мнению, для ее работы потребуется участие всех членов кабмина, таким образом ее заседания стали бы повтором заседаний правительства.

Дворкович отметил, что доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации отражает тот факт, что за последние два-три года в отраслевом разрезе почти ничего не было сделано из того, что было запланировано и предлагалось ФАС. "Я поддерживаю большую часть, если не все меры, о которых сказал Игорь Юрьевич (Артемьев) в отношении отдельных отраслей", - сказал вице-премьер. Он обещал, что проведет работу с министерствами, которые отвечают за отдельные сектора экономики, по активизации их работы в сфере развития конкуренции в курируемых отраслях. "Думаю, продвинемся по этим направлениям достаточно быстро", - сказал он.

ФИАСКО КОНКУРЕНЦИИ В РОССИИ

Глава ФАС на заседании правительства обвинил отраслевые министерства в том, что они не только не выражали заинтересованности в развитии конкуренции, но и оказывали сопротивление мерам, принимаемым на уровне правительства. По его словам, чаще всего была не просто пассивная позиция министерств, а позиция многих, если не большинства отраслевых министерств заключалась в том, чтобы создавать монополии. Для развития конкуренции ФАС России, в частности, предлагает правительству рассмотреть вопрос об упразднении закона "О естественных монополиях", ввести административную ответственность организаторов торгов, операторов электронных площадок за нарушение антимонопольных требований, а также ввести процедуру обжалования действий или бездействия органов власти и местного самоуправления при осуществлении полномочий в сфере строительства и земельных отношений.

Накануне Артемьев заявил, что программа развития конкуренции в РФ оказалась бессмысленным документом и, не достигнув целей, потерпела полное фиаско. Программа развития конкуренции на 2009-2012 годы разработана Минэкономразвития и утверждена правительством в мае 2009 года. Документ, в частности, ставил цели по существенному снижению издержек предпринимателей для входа на тот или иной рынок, упрощению доступа к инфраструктуре естественных монополий. Кроме того, предлагалось перенести акцент с контроля над работой компаний в сторону более тщательного надзора за действиями чиновников.