США и Евросоюз готовят торговое соглашение, призванное изменить мир. Но к лучшему ли?

14 июля в Брюсселе начнется шестой раунд переговоров между США и Евросоюзом о трансатлантическом торгово-инвестиционном партнерстве (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP). Целью масштабного торгового соглашения является отмена барьеров во взаимной торговле между двумя крупнейшими экономиками мира. Она увенчает двадцатилетний процесс трансатлантической экономической интеграции и может стать основой для новой волны торговой либерализации в мире. А может обернуться и огромным разочарованием, если отдельные положения ее проекта вступят в силу. Так или иначе, в подписании соглашения заинтересованы и европейцы, и американцы. Поэтому результат не заставит себя ждать.

Принципы соглашения

Вскоре после того, как Барак Обама в начале 2011 года инициировал консультации по поводу уменьшения торговых барьеров между США и ЕС, была создана американо-европейская рабочая группа. Она наработала костяк будущего соглашения, содержащего, на первый взгляд, достаточно привлекательные принципы. Для получения наибольшего эффекта от взаимной либерализации торговли предлагалось договориться по трем направлениям. Прежде говорилось о расширении доступа к рынкам путем снижения таможенных тарифов, устранение рыночных барьеров в сфере услуг, либерализация и защита инвестиций, а также открытие взаимного доступа к государственным закупкам. Даже в этом, базовом для большинства торговых сделок разделе заметна новизна предложений, которые вскоре могут войти во многие подобные договоры.

Второе направление - это устранение нетарифных ограничений и унификацию норм регулирования продуктов и услуг. Речь идет о санитарных и фито-санитарные нормах, технических стандартах, совместной разработке будущих норм регулирования. Это поможет избежать двойных затрат производителей, работающих по обе стороны Атлантики, на сертификацию и лицензирование продукции в США и ЕС. Иначе говоря, если автомобильный ремень безопасности соответствует нормам в Германии, то он должен соответствовать им и в Штатах, а не требовать дополнительных расходов на обеспечение такого соответствия.

Третье направление призвано заложить основу для нового этапа торговой либерализации в мире. Помимо соблюдения прав интеллектуальной собственности и безопасности труда и окружающей среды, в этом разделе должны быть меры противодействия новейшим формам неконкурентного поведения корпораций и государственной политики. Речь идет о субсидиях и других привилегиях для государственных компаний, экспортных ограничениях на сырьевые материалы, требованиях к локализации производства конечных товаров и услуг и т.п. Хотя такие формы не противоречат современным торговым сделкам в мире, но по своей эффективности устанавливают нетарифные ограничения и затрудняют работу иностранному капиталу на многих рынках.

Приведенный перечень принципов делает сделку очень амбициозной. Она не только станет одним из многочисленных соглашений, кроме устранения торговых барьеров унифицируют законодательство соответствующих стран, интегрируя их экономические системы. А и чуть ли не впервые в мировой практике попытаются преодолеть те антиинтеграционные явления, возникшие в системе мировой торговли.