Углерод спускают с небес на землю: регулированию выбросов парниковых газов в РФ дан зеленый свет

Почти год прошел с того момента, когда президенту Владимиру Путину был впервые представлен  проект «зеленого» закона о запрете углеродных выбросов. И вот,  ратующие за  российскую экологию  граждане, наконец, могут отметить свою  первую победу:  президент подписал указ, запрещающий выбрасывать более 75%  парниковых газов от уровня 1990 года.  На раскачку промышленным предприятиям предлагается почти  пять  лет – до 2020 года. Этот проект стал первой серьезной государственной мерой по предотвращению наступления парникового эффекта.

Данный документ носит обобщающий характер, то есть законотворцам еще предстоит разбить его на частности и создать целую серюи  подзаконных актов, которые будут предписывать  конкретные действия в конкретной ситуации. Конечно, нам еще далеко до появления в стране углеродного  регулирования рынка, но, можно сказать, что первый шаг в этом направлении уже же сделан.

Отметим личную инициативу спецпредставителя президента по вопросам климата Александра Бедрицкого, который на протяжении  всех последних месяцев раз  за  разом обращал внимание президента на этот вопрос.  Подписание указа 3 – это  во многом  его  персональная заслуга. Примечательно, что на прошлой неделе состоялось еще одно важное в экологическом плане  событие, а именно отказ Москвы от исполнения  обязательств по Киотскому  протоколу.

Почти год президент и Минприроды согласовывали  текст нового указа. Несмотря  на то, что к первой редакции документа было предъявлено много замечаний, конечный вариант остался почти неизменным. Так, из текста следует, что к 2020 году правительство РФ  должно обеспечить сокращение объемов вредных выбросов до 75% от уровня 1990 года. Если   перевести это распоряжение  на  язык обычного человека, получится, что президенты подписал указ не столько о том, чтобы сократить выбросы, сколько о том, чтобы не допустить  их увеличения.  Эксперты   заявили, что  можно был предусмотреть и большее сокращение углерода, однако поздравили друг  друга и с эти   небольшим послаблением. 

Для справки

По последним данным Росгидромета  выбросы углерода в 2011 году составили 69,2% от уровня 1990 года. В 2010 году  этот показатель  был еще на 5% меньше.  Пока этот  резкий скачок  остается загадкой и  для работников Росгидромета, и для  независимых экспертов. Есть надежда, что это увеличение выбросов  является временным. Теперь, когда правительство приступило к реализации новой экологической концепции,    эта надежда только  крепнет. Если придерживаться установленного плана, говорят в  центре по эффективному использованию энергии,   то к 2030 году можно добиться 50% эмиссии в энергетике. Если, конечно, Дальний Восток не охватит угольная лихорадка, говорят ученые.

План, который поставил президент перед правительством и  производственным сектором экономики, при всей его полезности, является совершенно «ненапряженным». Теперь  остается дождаться, когда появятся новые нормативы сокращения эмиссии по другим секторам экономики. Они должны  быть приняты  не позднее весны следующего года. Именно после того как будет подготовлен  данный документ, углерод получит возможность превратиться в товар.  Параллельно с ужесточением квот будет происходить переуступка прав на  отдельные выбросы. Это  и является конечной целю Министерства природы, так как  позволит серьезно  повысить количество инвестиций, вложенных в экологию страны и  решить большинство из существующих проблем.