Установка аппаратуры ГЛОНАСС на коммерческий транспорт может монополизировать рынок

Обязательное оборудование коммерческого транспорта аппаратурой ГЛОНАСС с 1 января 2013 года создает предпосылки для монополизации рынка диспетчеризации сигналов и рынка по производству аппаратуры ГЛОНАСС, говорится в заключении Минэкономразвития на проект, разработанный Минтрансом.

В конце июля был внесен на рассмотрение Государственной думы законопроект об оборудовании системой ГЛОНАСС транспорта, перевозящего опасные грузы. Если изменения к закону "О навигационной деятельности" и Кодексу РФ об административных правонарушениях будут приняты, то с 1 января 2013 года будет обязательным оснащение системами глобального позиционирования ГЛОНАСС/GPS пассажирского транспорта и грузовиков, перевозящих опасные, тяжеловесные и крупногабаритные грузы, а с 1 июля будущего года организациям, не выполняющим это требование, пригрозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

"Предлагаемый Минтрансом подход создает риск возложения избыточных расходов на субъектов предпринимательской деятельности в размере от 9,4 миллиардов рублей до 17,8 миллиардов рублей", - говорится в документе. Дополнительные расходы связаны с завышением цен на аппаратуру ГЛОНАСС, поскольку к 1 января 2013 года единовременно потребуется оснастить аппаратурой "даже по консервативной оценке не менее 600 тысяч транспортных средств" (сейчас по данным ведомства оснащено порядка 100 тысяч транспортных средств).

При всем этом монополизация рынка региональных навигационно-информационных систем (НИС) позволит таким организациям устанавливать собственные требования к протоколам обмена данными между бортовой аппаратурой ГЛОНАСС и региональными НИС, что, в условиях, когда региональные НИС оказываются аффилированы с производителями аппаратуры ГЛОНАСС, создает предпосылки для навязывания потребителям аппаратуры определенного производителя.

Предприниматели прибегнут к услугам компаний, обладающих слаборазвитой инфраструктурой и на длительное время отвлекут от работы транспортные средства в целях проведения процедуры оснащения аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Возможно появление многокилометровых очередей, которые могут парализовать систему коммерческих перевозок автобусами, так как региональные операторы НИС будут обязаны одномоментно провести тестирование и подключить к системе региональной НИС всех перевозчиков, которые к ним обратятся в целях выполнения требования об оснащении транспортных средств аппаратурой.

Количество транспортных средств, необходимые для оснащения аппаратурой ГЛОНАСС составляет 750-1150 тысяч единиц.