Итоги переговоров по климату в Бангкоке "полезны", но не "радужны"

"Неформальная сессия переговоров ООН по климату, которая завершается в Бангкоке в среду, была полезной, но ситуация далека от радужной«,- сказал руководитель группы российских экспертов на переговорах, начальник отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды департамента международных организаций МИД РФ Олег Шаманов.

Вторая в 2012 году сессия переговоров сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) открылась в Бангкоке — ее участники продолжат подготовку к главной конференции года, которая пройдет в ноябре-декабре в Дохе (Катар)

«Сессия полезна, она и задумывалась как разговор на хорошем экспертном уровне по тем вопросам, по которым надо будет принимать решения. Но она показала, что все болевые точки сохраняются. Говорить о каких-то проектах документов еще преждевременно», — сказал Шаманов.

Три рабочие группы переговорного процесса — по долгосрочным мерам сотрудничества, Киотскому протоколу и так называемой Дурбанской платформе действий — проведут ряд круглых столов, неформальных встреч и консультаций по ключевым вопросам, в числе которых эксперты выделяют подготовку официального решения по второму периоду обязательств Киотского протокола, начало работы над новым глобальным договором и «климатическое» финансирование.

По словам Шаманова, «ситуация отнюдь не радужная», и по некоторым вопросам «дискуссия идет по кругу».

Не менее важным вопросом для переговоров является длительность второго периода Киотского протокола (КП) — 5 или 8 лет, а также появление более амбициозных целей по сокращению выбросов парниковых газов со стороны развитых стран. Нужно заметить, что Россия, где бизнес активно участвует в Киотских механизмах, Канада и Япония ранее заявляли о том, что не присоединятся ко второму периоду КП. Остается неясным вопрос о присоединении Австралии и Новой Зеландии.

Если во втором периоде из крупных загрязнителей примет участие лишь Европейский Союз, то объем сокращения глобальных выбросов не превысит 11%. Поэтому присоединение новых стран ко второму периоду КП совсем не будет лишним. Время для принятия решений истекает, учитывая, что первый период обязательств КП закончится в конце 2012 года. Возможность присоединиться остается лишь в Дохе на 18-й конференции РКИК ООН, которая пройдет с 26 ноября по 7 декабря.

В связи с решением о втором периоде обязательств КП в 2011 году в Дурбане, вопрос о переносе квот на выбросы парниковых газов получил еще более серьезное внимание. У России, Украины и Польши накоплено огромное количество неиспользованных квот, перенос которых во второй период в полном объеме (и последующий выброс на рынок торговли квотами) может обрушить всю систему торговли «горячим воздухом».

Ряд стран серьезно озабочены вероятностью такого поворота и предлагают различные ограничения. Некоторые неправительственных организаций настаивают на том, что необходимо запретить перенос. В кулуарах говорят о том, что завтра появится компромиссное предложение по этому вопросу со стороны G77 (группа развивающихся стран), которое дает надежду на окончательное решение вопроса.