Покупка недвижимости иностранцами может быть ограничена

На этой неделе правительство приступило к обсуждению проекта Минэкономики, вводящему ограничения на покупку недвижимости нерезидентами страны. Если новые поправки будут приняты, для покупки жилплощади в России иностранцам придется запрашивать специальное разрешение. Новые правила будут применяться и к физическим, и к юридическим лицам, контрольный пакет акций которых находится в зарубежной собственности. Основной целью введения данных ограничений является предупреждение появления иностранных анклавов в РФ. По мнению аналитиков, последствия данного решения по катастрофичности могут быть сравнимы разве что с введением в 2008 году ограничений на иностранные инвестиции в стратегические сектора экономики.

Новые поправки подразумевают внесение изменений в 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Более подробно с текстом документа можно ознакомиться на сайта Министерства экономического развития. Несмотря на то, что кабинет министров со дня на день г приступит к рассмотрению данной законодательной инициативы, в ведомстве по-прежнему отказываются давать какие-либо комментарии по этому вопросу. Даже работники пресс-службы ведомства оказались до неприличия немногословны. Из официальных источников известно лишь то, что проект еще не завершен и может в будущем претерпеть существенные изменения. Такое замалчивание является крайне неприятным, считают представители бизнес-сообщества, так как речь идет о законе, который полностью изменит инвестиционный климат в России. Аналогичной силой обладал лишь закон «Об ограничении иностранных инвестиций в стратегически важные отрасли экономики», принятый в 2008 году.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что он создан в исполнении президентского указа о предотвращении создания в России этнических анклавов. Напомним, что в декабре 2012 года Владимир Путин отправил в Федеральное собрание послание, объясняющее, почему следует избегать таких этнических образований. В частности, из обращения президента следует, что замкнутые этнические группировки живут по своим собственным неформальным законам, часто противоречащим единому правовому и культурному полю страны.

В начале 2013 года Федеральная миграционная служба приступила к разработке закона, направленного на предотвращение образование этнических анклавов в стране, а этой осенью стало известно, что аналогичный документ подготовило и Министерство экономики. По-видимому, последнее ведомство имеет к тексту законопроекта лишь косвенное отношение, и большинство положений в законопроекте все же было составлено работниками ФМС.

Какие же меры предлагают использовать наши законотворцы для борьбы с этническими анклавами? Как минимум получение предварительного разрешения на проведение сделки с недвижимостью. Это правило будет распространяться не только на физических лиц, но и на юрлица, в которых иностранная собственность составляет 50% и более. Исключение сделано лишь для дольщиков. Неважно, что именно нерезидент страны намерен покупать: землю, жилую или коммерческую недвижимость, говорится в законопроекте. Перед тем как подписать договор он должен получить письменное разрешение на покупку в контролирующем органе. (Срок действия такого разрешения составит 3 года.). По слухам, первоначальная версия законопроекта касалась только жилой недвижимости. Включение коммерческой недвижимости произошло под давлением администрации президента.

Очевидно, что игрокам рынка недвижимости новая законодательная инициатива не доставила большой радости. Новые препоны на пути приобретения жилой или коммерческой недвижимости иностранцами способны окончательно свалить рынок, считают специалисты. Правительство сейчас, якобы, борется за улучшение инвестиционного климата в стране, говорят они, но его действия все чаще расходятся со словами. Введение новых ограничений не поможет России подняться в рейтинге Doing Business. Напротив весь процесс покупки и продаж недвижимости станет еще запутаннее, еще менее привлекательным.