Членов Совета Федерации может прибавиться
Лидер ЛДПР заявляет, что готов внести в Госдуму законопроект, позволяющий президенту назначать 16 членов СФ
Владимир Жириновский предлагает законопроект, увеличивающий численность Совета Федерации еще на 16 сенаторов, внесение законопроекта в Государственную Думу будет в ближайшее время. Также лидер ЛДПР предлагает, чтобы члены Совета Федерации назначались лично президентом. Первоначально этот вопрос был поднят в ноябре на встрече с президентом Путиным, инициатива была поддержана Геннадием Зюгановым.
Смысл идеи состоит в том, что президент мог бы назначить 16 сенаторов лично. Это некая президентская квота в парламенте. Кандидатами могут быть люди, которые своей деятельностью заслужили доверие. Также эти 16 человек не будут привязаны к конкретному региону.
Для того чтобы реализовать данную идею, не обойтись без изменений Конституции. В частности ст. 83 гл. 4, описывающая полномочия президента Российской Федерации, и ст. 95 гл. 5.
Геннадий Зюганов также поднимал вопрос о внедрении квоты во время встречи с президентом Владимиром Путиным. После этого президент поручил управлению по внутренней политике, а также государственно-правовому управлению поработать над ним. В начале 2014-го вопрос был вынесен на уровень Совета Безопасности и было начато изучение опыта других стран по подобным внедрениям.
Подобная практика в других государствах
Как сообщает Дмитрий Бадовский, директор Института социально-экономических исследований, в мире около 40 государств имеют законы, позволяющие главе лично назначать небольшое количество сенаторов. К примеру, указом президента Италии могут быть назначены на пожизненный срок пять членов сената. В Индии 12 сенаторов назначает президент, тогда как всего мест 250. Они назначаются чаще всего за деятельность в культурной, научной, общественной сферах.
Вероятнее всего, инициатива Жириновского уже изучена и одобрена, поскольку он заявил, что готов внести законопроект в Думу. Хотя изначально он предполагал, что сенаторов должно стать больше на 12 человек, а теперь уже 16. Изменение количества объясняют тем, что сейчас в парламенте от каждого субъекта РФ представлено по два человека, всего получается 166 членов СФ. Было принято такое решение, что президент должен иметь возможность назначать сенаторов в количестве 10% от сегодняшнего числа членов Совфеда. Поэтому количество делегатов подняли до 16-ти.
Другое отличие от того, что предлагалось изначально: ЛДПР предлагала президенту назначать своих сенаторов на срок его полномочий, на 6 лет. Однако сейчас речь идет о том, что президент будет их назначать на пожизненный срок. Источник в Либерально-демократической партии прокомментировал это так: «Вот такое решение».
Кому от этого будет выгодно и почему
В понедельник на своей пресс-конференции лидер либерал-демократов заявил, что согласно предлагаемой им процедуре будут иметь возможность назначения в Совет Федерации бывшие чиновники высоких должностей, такие как министры, спикеры Думы и другие. Не было названо среди них ни президента, ни лидеров партий.
Однако экспертами ранее была названа возможная причина возникновения идеи у Жириновского и ее поддержки Зюгановым. Они считали, что возможно уже к следующим выборам главы коммунистической и либерально-демократической партий могут прекратить свою деятельность и пытаются организовать себе достойную политическую пенсию.
В руководстве Государственной Думы сообщают, что сейчас проводятся консультации с фракциями парламента с целью всеобщего поддержания законопроекта.