Единая Россия не намерена возвращать нам прямые выборы
К сожалению, мы вынуждены констатировать, что Единая Россия не намерена возвращать нам прямые выборы. Уже более полугода законопроект, инициированный Минрегионразвития, лежит где-то на госдумовских полках и покрывается пылью. Прямые выборы мэра в Волгограде находятся под угрозой срыва, и здесь тоже не обошлось без единоросов. Кремль смотрит на все это достаточно безучастно, в очередной раз подтверждая то, что мы уже давно знаем: рассчитывать на его поддержку не приходится. Одним словом, то что осенью казалось вполне реальным и достижимым, теперь может нам только снится.
Напомним, что законопроект, представленный в Госдуму осенью 2012 года, в случае его принятия установит прямые выборы мэров города. Но несмотря на то, что тогда единоросы на словах одобрили инициативу Министерства регионального развития, новым законом все еще и не пахнет. О нем благополучно забыла и Дума, и Единая Россия, и, очевидно, сами граждане. Сейчас, когда неудовольствие властью и протестные движения пошли на спад ЕдРо решило снова приоткрыть свое истинное лицо и поддержать прямо противоположную тенденцию.
Действующие три варианта назначения главы муниципалитета
В настоящий момент в России действуют три варианта назначения главы муниципалитета, в том числе и тот, который подразумевает разделение власти между избираемым мэром и назначаемым сити-менеджером. Законопроект Минрегионразвития как раз предлагает отказаться от этого способа управления городом, так как на практике он приводит к сильнейшей путанице. Согласно предложению Министерства, намного выгоднее сохранить только два варианта выбора главы муниципалитета. Первый их них предполагает прямые выборы мэра без назначения сити-менеджера. Второй – прямые выборы главы муниципалитета и назначение сити-менеджера главой городской администрации. При этом решать, какой именно способ правления выбрать: мэр или мэр + сити-менеджер, - будут именно сами муниципальные образования.
В Волгограде единоросы внесли прямо противоположный законопроект
Ситуация с местным самоуправлением в России осложнилась после 2003 года, когда к стандартной схеме назначение глав муниципалитета был добавлен пункт об учреждении позиции сити-менеджера, который, по факту, оказывался ответственным за городское хозяйство. Сейчас из тринадцати городов-миллионников России (не считая двух столиц), шесть управляются сити-менеджерами, семь- мэрами.
Ближайшие прямые выборы мэра должны были состояться в Волгограде будущей осенью, специально для этого в местной гордуме заблаговременно были приняты соответствующие поправки, возвращающие главе муниципалитета всю полноту власти. Однако, в начале 2013 года единоросы внесли прямо противоположный законопроект, согласно которому расстановка сил в муниципалитете будет происходить по прежней схеме с сохранением позиции сити-менеджера. Окончательно решение в отношении прямых выборов мэра в Волгограде должно быть принято со дня на день.