Переход на "зимнее"/"летнее" время

Девяносто пять лет назад в России впервые был осуществлен переход с зимнего на летнее время. Впервые перевод стрелок часов на час вперед летом и на час назад зимой в целях экономии энергетических ресурсов был проведен в Великобритании в 1908 году. Сама же идея экономии энергетических ресурсов путем перевода стрелок принадлежит американскому государственному деятелю, одному из авторов Декларации независимости США Бенджамину Франклину (1706‑1790). В Соединенных Штатах Америки переход на летнее и зимнее время применяется с 1918 года. В 2011 году сезонный перевод стрелок осуществлялся в 78 странах мира. Режим перевода стрелок применяется на всех широтах от Канады до Австралии. В России впервые этот переход был осуществлен 1 июля 1917 года, когда в соответствии с декретом Временного правительства стрелки всех часов в России были переведены на один час вперед, а назад их переводили уже по декрету Совнаркома, который был принят 22 декабря 1917 года (по старому стилю). Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 16 июня 1930 года на территории СССР было введено декретное время. Тогда стрелки часов были переведены на час вперед относительно поясного времени и после этого стрелки назад не перевели, и страна круглый год стала жить и работать, на один час опережая естественный суточный цикл. Лишь с 1981 года страна вернулась к сезонному времени.

В России система перехода на разное время, при которой переход на "летнее" время осуществлялся в конце марта, а на "зимнее" – в конце октября, действовал с 1997 года. До 1996 года отмена "летнего" времени в России осуществлялась в конце сентября, а не в последнее воскресенье октября, как во всей Европе. Период действия "летнего" времени в России был продлен по рекомендации Европейской экономической комиссии ООН, "чтобы соблюсти единый временной режим с другими странами". Все страны мира, использующие эту систему, переводят стрелки часов в разные дни. К примеру, в Намибии переход на "летнее" время проводится в первое воскресенье апреля, а на "зимнее" ‑ первое воскресенье сентября; в Иордании действует схема "первая пятница апреля ‑ последняя пятница октября"; в Бразилии ‑ "третье воскресенье февраля ‑ третье воскресенье октября" и т.д. В Европе в отличие от России переход на "зимнее" время осуществляется не по местному времени, а по Гринвичскому среднему времени (Greenwich Mean Time — GMT), или, точнее, по универсальному координированному времени (Coordinated Universal Time — UTC). Это значит, к примеру, что Лондон и Лиссабон переводят часы в 2 часа ночи местного времени, тогда как Париж, Берлин и Рим переводят часы в 3 часа по местному времени, а Стамбул, Афины и Хельсинки переведут часы, когда там будет 4 часа. Из всех европейских стран только Исландия не пользуется преимуществами "летнего" времени, находясь в одном времени с Гринвичем в течение круглого года и на час отставая от Лондона летом. С 2007 года в США и Канаде переход на "летнее" время осуществляется во второе воскресенье марта в 2.00, и возвращается обратно в "зимнее" в первое воскресенье ноября, также в 2.00. По всей территории Соединенных Штатов и Канады "летнее" время используется одинаково. К примеру, на северо‑западе канадской провинции Онтарио жители отказываются переводить стрелки летом. В США часы не переводятся в штатах Гавайи и Аризона. В таких странах как Алжир, Ангола, Афганистан, Вьетнам, Гвинея, Индия, Кения, Китай, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Перу, Тунис, Филиппины, Северная и Южная Кореи, Япония переход на "летнее"/"зимнее" время не осуществляется. В Центральной Америке и Карибском море перевод времени проходит на большей части территории Мексики, на Кубе и ряде мелких островных государств. Гватемала, Никарагуа, Панама, Венесуэла, Колумбия и другие государства региона часовых стрелок не переводят. Япония отказалась от перехода на "летнее" время в 1952 году. Это было связано с тем, что режим "летнего" времени в Японии был принудительно введен оккупационными властями, правившими страной, с 1 мая 1948 года. Перевод стрелок вперед был встречен большинством населения Японии неодобрительно. Удлинение рабочего дня для людей, измотанных войной, голодом и разрухой, воспринималось как происки оккупантов. Переход на "летнее" время был отменен в 1952 году после подписания Сан‑Францисского мирного договора (1951), положившего конец оккупационному режиму. Австралия стала одной из первых стран в мире, где в 1917 году решили переходить на "зимнее" и "летнее" время. Однако не все административные единицы страны осуществляют этот переход. Расположенные в тропическом климате Северная территория и штат Квинсленд считают перевод времени нецелесообразным и нерентабельным. В марте 2009 года в штате Западная Австралия закончился пробный трехлетний тест на введение "летнего"/"зимнего" времени. После многолетних дебатов "за" и "против" перехода на "зимнее" и "летнее" время жители Западной Австралии решили отказаться от этой затеи. В 1990 году отказался от перехода на "летнее" или "зимнее" время Узбекистан. Совет министров тогда еще УзССР 9 апреля 1990 года принял постановление о декретном времени, в соответствии с которым время не переводится. Таджикистан не осуществляет переход на "зимнее" время с осени 1991 года. Не переходят на "зимнее" время Туркмения, Киргизия и Казахстан. Они объясняют это местными климатическими и религиозными особенностями. В Казахстане "летнее" время было решено отменить в 2005 году в связи с тем, что "…исследования, проведенные Комитетом по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли, показали, что экономия электроэнергии, достигаемая в результате перевода стрелок часов весной, была незначительной и, как правило, расходовалась осенью, при осуществлении возврата к "зимнему" времени". Осенью 2005 года правительство и президент Грузии также приняли решение отказаться от перевода стрелок часов. По словам грузинских властей, отказ от перехода на "зимнее" время был обусловлен несколькими факторами. В частности, в условиях летнего времени Грузия сможет более экономно расходовать электроэнергию. Кроме того, летнее время больше, чем зимнее, соответствует биоритмам человека. В сентябре 2011 года было принято постановление правительства Белоруссии об отмене перехода на сезонное время. В постановлении говорится, что исчисление времени на территории страны будет производиться в соответствии с международной системой часовых поясов по поясному времени плюс один час без перевода стрелок на сезонное время. В ноябре 2009 года президент России Дмитрий Медведев в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию РФ предложил обсудить целесообразность перехода на "зимнее" и "летнее" время, а в конце марта 2010 года глава государства предложил экспертам представить анализ целесообразности такого перехода и не исключил, что эта мера может быть отменена.

Организовать и координировать эту работу было поручено министерству промышленности и торговли РФ. Для проведения этих работ министерством были привлечены профильные институты Российской Академии наук, экономисты, юристы, медики, биологи, географы, специалисты в области стандартизации и метрологии, геофизики. Кроме того, срез общественного мнения провел "Всероссийский центр изучения общественного мнения" (ВЦИОМ). 3 июня 2011 года президент России Дмитрий Медведев подписал закон, в соответствии с которым отменялся сезонный перевод стрелок часов в РФ. Россияне в ночь на 27 марта 2011 года в последний раз перевели стрелки часов на час вперед и перешли на "летнее" время. Согласно подписанному указу президента, Россия отказалась от перехода на "зимнее" время, то есть на весь год осталась на "летнем". На практике оказалось, что смена уже привычного режима весьма неоднозначно воспринимается гражданами России и дала повод для новых дискуссий. Система исчисления времени, действующая на территории России, на два часа опережает астрономическое время. У многих граждан это решение вызвало большое недовольство, люди заговорили о хроническом недосыпании и усталости. По информации председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Калашникова, в начале сентября 2012 года в Государственную думу РФ будет внесен законопроект о переходе с летнего времени на зимнее.