Потеряет ли Россия право голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в связи с присоединением Крыма?

10 апреля 2014 г. на заседании ПАСЕ ожидается голосование по проекту резолюции, в которой говорится, что Россия лишена права голоса в этой ассамблее до конца текущего года. В связи с этим заместитель главы делегации Российской Федерации Л. Слуцкий дал понять, что если резолюция будет содержать какие-нибудь санкции против России, наша делегация удалится в знак протеста из зала заседаний.

Как государства-члены ПАСЕ готовились к принятию жесткой резолюции

В связи с событиями в Крыму у российской делегации намереваются отобрать право голоса. За вариант резолюции, лишающей нашу делегацию не полномочий, а «всего лишь» права голоса, мониторинговой комиссией 29 голосами против 14 было принято предложение докладчика из Австрии (до этого представитель Великобритании вносил предложение о лишении России полномочий, что повлекло бы ее неучастие в работе ПАСЕ вплоть до начала 2015 г.).

Проект резолюции гласит, что ПАСЕ должна сурово осудить Россию в связи с нарушением ею прав Украины на суверенитет и территориальную целостность. В этом документе также отмечено, что бюро ассамблеи необходимо озаботиться созданием комиссии, которая будет расследовать и рассматривать события на Украине, произошедшие в период с августа 2013 г. по настоящее время. Предлагается также доложить в ассамблее о результатах деятельности этой комиссии не позднее января 2015 г.

Что будет, если Россия лишится в ПАСЕ права голоса?

В. Слуцкий подчеркнул, что, несмотря на перспективу принятия жесткой резолюции о праве голоса России в этой организации и предполагаемый демарш нашей делегации в качестве протеста против этой резолюции, мы по-прежнему будем работать и в составе политических групп, комиссий, и по ключевым досье.

А руководитель нашей делегации А. Пушков сообщил, что и в том случае, если нам придется удалиться из зала заседаний до конца нынешней сессии (11 апреля), Россия будет участвовать в следующей сессии ассамблеи, которая состоится в июне текущего года.

Насколько важно для России быть членом ПАСЕ?

ПАСЕ всего лишь один из органов Совета Европы. Приостановление членства в ПАСЕ, либо выход из этой организации не означает, что Россия может не соблюдать взятые на себя те или иные международные обязательства, отменить, например, мораторий на применение смертной казни.

С. Уткин (Центр ситуационного анализа Российской академии наук) полагает, что резолюция ПАСЕ вряд ли будет болезненной для России. Ведь это всего-навсего показательная акция, очередная демонстрация недовольства политикой Российской Федерации, и решения данного органа вовсе не критичны. Главное, чтобы некоторые наши «горячие головы» не выступили с инициативой о полном свертывании участия в Совете Европы, которое является весьма значимым для России.

Что говорят наши партнеры из США?

8 апреля на слушаниях в сенате ярко выступил Д. Керри, госсекретарь США. Он обрушился на Россию с критикой ее нелегитимных действий, направленных на дестабилизацию обстановки на Украине, и заявил, что новые санкции, которые Соединенные штаты готовы применить, могут затронуть и саму Россию, и ее банковские учреждения, ключевые отрасли экономики (энергетику, добычу полезных ископаемых).

Д. Керри также сообщил, что президент Б. Обама просил его о проведении переговоров с главой российского министерства внутренних дел в связи с развитием событий на Украине. Переговоры с министром С. Лавровым запланированы на следующую неделю.