Совет Европы видит в России расизм и ксенофобию

Комиссия Совета Европы по борьбе с расизмом считает, что в России наблюдается рост национализма и насилия в отношении лиц «неславянской наружности». В вину властям России ставится применение антиэкстремистского законодательства, направленного  против правозащитников и представителей религиозных меньшинств. Европейские эксперты отмечают также позитивные сдвиги в области модернизации законодательства по борьбе с насилием на почве расизма.

Во вторник Европейской комиссией против расизма и нетерпимости (ЕКРН) был опубликован новый доклад по России. Исследование охватывает 2008-2012 годы. Эксперты дали оценку изменению ситуации в стране по сравнению с 2006 годом. Текст был подготовлен на основании материалов визита экспертов ЕКРН в Россию, который состоялся в апреле 2012 года, учитывая изменения до 6 декабря 2012 года.

Публикация текста доклада совпала с началом в России дискуссии вокруг причин воскресного конфликта в Бирюлево и предложениями депутатов и политиков относительно ужесточения антиэкстремистского, миграционного законодательства, а также правил регистрации.

По словам председателя организации Эвы Смит, несмотря на позитивные сдвиги все еще не решены вопросы, которые вызывают озабоченность. В России нет специального органа, который занимался бы борьбой с расизмом.

«Есть признаки того, что антиэкстремистское законодательство иногда применяется чрезмерно и не по назначению против тех, кто выражает политически непопулярные мнения, против правозащитников и членов религиозных меньшинств», — говорится в докладе.

Европейская комиссия считает, что в России массово нарушаются нормы трудового законодательства, власти игнорируют основные права мигрантов, публичные деятели выступают с ксенофобскими речами. По данным докладчиков, выходцы с Северного Кавказа и цыгане часто преследуются правоохранительными органами. Не менее озабоченны эксперты системой регистрации по месту жительства, изобилием ультранационалистических, расистских и неонацистских порталов.

«В 2006-2009 годах наблюдалось резкое возрастание числа актов насилия на почве расизма в отношении мигрантов из Северного Кавказа и трудящихся из стран Центральной Азии», — отмечается в документе.

Организация дала российским властям рекомендации. Среди них: способствование регистрации граждан России, неграждан и апатридов, столкнувшихся с препятствиями в процедуре регистрации по месту жительства; пересмотр определения экстремизма в федеральном законе, который направлен на противодействие экстремистской деятельности, чтобы он относился к случаям, когда явны проявления ненависти или насилия; четкое определение критерия объявления какого-либо материала экстремистским; восстановление программы воспитания толерантности в России.